12月18日，历史在南海之滨刻下新的坐标。1978年的这一天，改革开放的号角吹响，广东得风气之先，挺立潮头；2025年的同一天，中国最大的经济特区——海南，正式启动全岛封关运作。

何谓封关：从“地理岛屿”到“制度飞地”的质变

封关，是一个意味深长的转折，是一段全新航程的起点。

它封的是有形海关，打开的是无限可能。国家发展改革委副主任王昌林一语道破本质：“封关不是封岛，而是进一步扩大开放。”

“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”，12个字勾勒出全新的治理框架。“一线”向世界敞开怀抱，实施一系列自由便利的进出举措；“二线”为国内市场守住底线，实现风险的有效管控；而在岛内，一场关于“要素自由”的深度实验徐徐展开。

最直接的变革体现在关税清单上。封关后，“零关税”商品范围由约1900个税目扩大至约6600个税目，覆盖近四分之三的进口商品。这意味着，一个在法律主权框架内、无限接近国际最高标准的贸易环境，正在南海之滨加速成型。

海南执笔，开启的是“制度建构”的新篇。

“开放的重点，已从‘要素’和‘政策’，逐步走向‘规则’和‘制度’。”海南省社会科学院南海经济社会发展研究所所长王艳婷指出，海南全岛封关，核心是通过系统性重构贸易、投资、税收、监管等基础制度，在更大范围内验证中国制度与国际高标准规则的兼容性与稳定性。这不再是简单的适应性接轨，而是主动的制度性供给，旨在回答“能否引领”的时代之问。

制度的力量，终需在市场的脉动中检验。封关首日，在海口新海港“二线口岸”，海南维力医疗的导尿管、亚洲制药的药品、健味鲜的坚果……第一批享惠货物将高效通关，驶向全国。这一景象背后，是监管逻辑的根本性颠覆：从“正面清单”式的“规定谁能做”，转向“负面清单”式的“明确谁不能做”，“非禁即入”的市场活力由此迸发。